Nascido em Santa Maria, Luiz Gustavo Borges Carnelos é formado em Direito pela Universidade Franciscana de Santa Maria (2005).

Desde 2010, é procurador do Estado. Atuou nas Procuradorias Regionais de Santo Ângelo, Passo Fundo e Santa Maria. Foi coordenador da regional de Passo Fundo por quatro anos.

Antes de assumir a Subchefia Legislativa da Casa Civil, exercia a função de procurador assessor no gabinete da Procuradoria-Geral do Estado (PGE). Luiz Gustavo ainda integrou o Conselho Superior da PGE.